尽管领土面积不大，但丹麦在海上风电行业发展中取得了巨大成功。 绵延的海岸线、丰富的风力资源及浅海水域等自然资源为丹麦25年前兴起的风电行业奠定了坚实的起点。

丹麦海上风电的成功正是由于丹麦政府提出 的广泛的长期政治承诺做后盾，同时有不断完善的监管框架提供支撑。

海上风电行业面临的一个挑战是降低海上风电的平准化能源成本。在过去的两年间，海上风电成本降低取得极大的进展，2016年11月，丹麦Kriegers Flak海上风电项目的中标电价更是创造了新的世界纪录。

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降低成本的过程大多受到发展规模、研发情况的驱动，以及在某种程度上由时间决定。因此， 致力于开发海上风电的各国政府负有共同责任， 应携手扩大海上风电发展规模，实现降低平准化能源成本的目标。 丹麦勇于承担这一责任，设定了到2020年海上风电容量翻一番的宏伟目标。 由于海上风电业务具有其风险性，在设计监管框架时，规划流程和风险分配都十分重要。

由丹麦能源公用事业和气候部丹麦能源署编制的这份报告描述了丹麦截至目前为止的海上风电发展历程，尤其侧重监管方面的经验。

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丹麦海上风电发展历史和背景

如今，丹麦接入电网的海上风电装机容量达到 1300 兆瓦， 是全球最大的海上风电开发国之一。

1991年，丹麦建成了全球首个海上风电场——Vindeby海上风电场，该风场共安装风机11台， 单机容量450 千瓦。随后，一系列小型示范项目接踵而至。丹麦转向海上风电开发的一个主要驱动因素是，陆上风电场址可用的土地资源不足，但其广阔的浅海水域有着丰富的风力资源。

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一方面，海上风电的建设和运行成本大大高于陆上风电。另一方面，海上有着更高的风速及更稳定的风况，因而风力发电条件也更优。在丹麦，风电场的建设和运营权往往通过竞标决定， 中标的电力公司的发电成本则体现为每千瓦小时发电量的上网电价。

图片来自：丹麦能源署《丹麦海上风电开发经验》

丹麦电网和电力市场

丹麦建立了完善、高效的电力市场。2015年，丹麦的电力总消耗中有42%来自风电，目前且未出现任何弃风限电情况。全面的规划，加上完善的市场机制，将确保丹麦到 2020年，有近50%的风电进入到电力系统，同时还能保障高度的电力供应安全。

由于电力市场自由化改革前后的跨境交易，丹麦与邻国建立了强有力的电力互联关系。更多的跨境互联电力系统容 量正在继续建设当中，这是能够接入不断增长的陆上和海上风电等波动性可再生能源的重要前提。

信息来源：丹麦能源署